Постановление 21. 09. 2011г. №67 п. Денисовский Об организационном плане Администрации icon

Постановление 21. 09. 2011г. №67 п. Денисовский Об организационном плане Администрации



НазваниеПостановление 21. 09. 2011г. №67 п. Денисовский Об организационном плане Администрации
Дата конвертации11.01.2013
Размер128.41 Kb.
ТипПостановление
источник






Ростовская область

Ремонтненский район

Администрация

Денисовского сельского поселения



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


21. 09. 2011г. № 67 п. Денисовский



Об организационном плане Администрации
Денисовского сельского поселения по реализации Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2012-2014 годах





В целях исполнения пункта 4.7 решения коллегии Администрации Ростовской области от 8 сентября 2011 года «О проведении отраслевых общественных слушаний по обсуждению проекта Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года и основных подходах к формированию бюджета области на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов».


  1. Утвердить организационный план Администрации Денисовского сельского поселения по реализации Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2012-2014 годах согласно приложению.

  2. Специалистам Администрации Денисовского сельского поселения обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных организационным планом Администрации Денисовского сельского поселения по реализации Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2012-2014 годах.

  3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.


Глава Денисовского

сельского поселения В.Г.Гладкий


^ Постановление вносит

сектор экономики и финансов


Приложение к постановлению

Администрации Денисовского сельского поселения

от 21.09.2011 № 67

Организационный план Администрации Денисовского сельского поселения

по реализации Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию о бюджетной политике в 2012-2014 годах


^ Норма послания

Мероприятия по реализации

Срок

исполнения

Ответственный

исполнитель

^ I. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ВЫЗОВЫ , ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ

1. Важнейшей предпосылкой и условием для формирования новой модели экономического роста является долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы.

Формирование основных направлений бюджетной и налоговой политики Ремонтненского района исходя из задач, определенных Бюджетным посланием Президента Российской Федерации.


Формирование проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и на плановый период с соблюдением ограничений по дефициту местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации


До 20 сентября

ежегодно


До 10 ноября

ежегодно

Сектор экономики и финансов

2. Выявились риски формального подхода к внедрению новых механизмов оказания и финансового обеспечения государственных и муниципальных услуг.

Проведение:

- проверок полноты и качества предоставления муниципальных услуг в соответствии с административными регламентами по предоставлению муниципальных услуг;

- мониторинга удовлетворенности полнотой и качеством муниципальных услуг.


Реализация мероприятий, обеспечивающих переход оказания муниципальных услуг в электронном виде



Ежегодно


Ежеквартально


Весь период




Администрация Денисовского сельского поселения



3. За последние годы многократно пересматривались процедуры размещения заказов, но практически не развивались институты планирования заказа и исполнения государственных контрактов. Ответственность государственного заказчика за конечные результаты закупки во многих случаях, по сути, подменялась ответственностью исключительно за соблюдение формализованных правил выбора поставщика. В малой степени используются возможности для стимулирования через систему закупок производства инновационной продукции.

Совершенствование системы планирования муниципальных закупок и управления муниципальными контрактами, в том числе формирование плана муниципальных закупок, а также планов закупок районных муниципальных учреждений.



Декабрь,

ежегодно



Администрация Денисовского сельского поселения


4. Слабо увязанными с формируемыми государственными программами остаются уже применяемые инструменты программно-целевого планирования. Пока не удалось преодолеть инерцию планирования и увеличения расходов без оценки их реальной отдачи и соответствия целям государственной политики.

Проведение оценки эффективности реализации муниципальных программ на основании мониторинга достижения запланированных непосредственных и конечных результатов муниципальных программ за отчетный финансовый год.


Внесение изменений в действующие муниципальные программы с учетом пересмотра ранее включенных мероприятий программ по итогам анализа их реализации в отчетном и текущем финансовых годах


II квартал

ежегодно


Весь период


Администрация Денисовского сельского поселения



5. Необходимо интегрировать бюджетное планирование в процесс формирования и реализации долгосрочной стратегии развития страны.

Начать полномасштабное внедрение с 2012 года программно-целевого принципа организации деятельности органов исполнительной власти и, соответственно, программных бюджетов на всех уровнях управления, в том числе утвердить основные государственные программы.

Обеспечение своевременного принятия муниципальных долгосрочных целевых программ.


Обеспечение планирования бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями по программно-целевому методу бюджетного планирования


Не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете поселения в Собрание депутатов Денисовского сельского поселения

Администрация Денисовского сельского поселения

6. На 2012-2013 годы будут снижены ставки страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34 до 30 процентов, а для малого бизнеса и некоммерческих организаций, осуществляющих основную деятельность в области социального обслуживания населения, а также благотворительных организаций и организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, – до 20 процентов.

Планирование бюджетных расходов с учетом снижения ставки страховых взносов в государственные внебюджетные фонды для учреждений с 34 % до 30 %.



В сроки, установленные бюджетным законодательством



Администрация Денисовского сельского поселения

7. Бюджетная политика должна быть нацелена на улучшение условий жизни человека, адресное решение социальных проблем, повышение качества государственных и муниципальных услуг, стимулирование инновационного развития страны.

Должно быть предусмотрено необходимое финансирование для обеспечения всех принятых обязательств.

В качестве одного из основных источников для обеспечения решения поставленных задач следует рассматривать увеличение доходов от распоряжения имуществом, находящимся в федеральной собственности.

В целях улучшения жизни человека необходимо:

- обеспечить земельными участками под жилищное строительство многодетные семьи;

- организовать работу по реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в приобретаемые на первичном рынке жилые помещения, в завершаемые строительством жилые дома с высокой степенью готовности;


Усилить реализацию социальной политики через адресный подход, т.е. уделить больше внимания семьям и одиноко проживающим гражданам, с доходами ниже прожиточного минимума.

Внедрить систему социальных контрактов, ожидаемыми результатами применения которых являются:

- реализация трудового потенциала получателей государственной социальной помощи;

- повышение уровня и качества жизни малоимущих граждан;

- социальная реабилитация членов малоимущих семей;

- усиление социальной ответственности получателей помощи, снижение иждивенческого мотива их поведения.




Весь период


Весь период


Весь период




Администрация Денисовского сельского поселения



8. Необходимо повысить отдачу от использования государственных расходов, в том числе за счет формирования рациональной сети государственных учреждений, совершенствования перечня и улучшения качества оказываемых ими услуг.

Нужно заблаговременно принять все необходимые для этого решения, качественно сформировать государственные и муниципальные задания для бюджетных и автономных учреждений и нормативы их финансового обеспечения.

Необходимо развитие конкуренции в сфере предоставления социальных услуг, в том числе за счет привлечения к их оказанию негосударственных организаций, прежде всего социально ориентированных некоммерческих организаций.

Формирование муниципальных заданий производить своевременно и с учетом проведенного мониторинга количественных и качественных показателей.

Проведение анализа возможностей привлечения негосударственных организаций к оказанию муниципальных услуг (выполнению работ).

Проведение проверок выполненных работ, оказываемых услуг на соответствие качеству, срокам и объемам, установленным заданием.



Весь период




Администрация Денисовского сельского поселения



9. Необходимо рассмотреть вопрос о расширении практики заключения государственных (муниципальных) контрактов, выходящих за пределы финансового года. Но должна быть повышена и ответственность государственных (муниципальных) заказчиков за несоблюдение установленных сроков планирования и подготовки государственных (муниципальных) контрактов.


Заключение долгосрочных муниципальных контрактов в пределах ассигнований, предусмотренных в муниципальных программах



Весь период




Администрация Денисовского сельского поселения



^ II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ И ФОРМИРОВАНИЕ ДОХОДОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ

1. Следует завершить подготовку к введению местного налога на недвижимость. По завершении кадастровой оценки объектов капитального строительства необходимо вводить указанный налог по мере готовности тех субъектов Российской Федерации, где такая оценка была проведена, чтобы этот налог можно было начать взимать уже в 2012 году. При этом необходимо, чтобы введение нового налога, с одной стороны, обеспечило более справедливое распределение налоговой нагрузки между объектами недвижимого имущества с разной рыночной стоимостью, а с другой стороны, было социально приемлемым и осуществлялось с учетом сложившегося уровня доходов населения, не привело к росту налоговой нагрузки на малообеспеченных граждан.

Организация работы по подготовке к введению налога на недвижимость на территории поселения:

- определение кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории поселения;

- проведение оценки влияния изменений в системе налогообложения недвижимости на уровень бюджетных доходов и налоговую нагрузку на налогоплательщика



2012 год




Администрация Денисовского сельского поселения



2. Требуется приступить к инвентаризации установленных федеральным законодательством льгот по региональным и местным налогам и оценке их эффективности. Речь идет, в первую очередь, о льготах по налогу на имущество организаций и по земельному налогу. Возможная отмена таких льгот – это не только переход к более справедливому способу распределения собственных налоговых доходов между субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, но и способ повышения налоговой автономии региональных и местных властей, а значит – и ответственности за принимаемые ими решения.

Внесение изменений в правовые акты Администрации Денисовского сельского поселения, устанавливающих налоговые льготы по местным налогам в соответствии с рекомендациями финансового отдела Администрации Ремонтненского района в целях совершенствования законодательства в данной сфере


II полугодие

ежегодно



Администрация Денисовского сельского поселения



^ III. ПРИОРИТЕТЫ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ

1. Не позднее 2012 года должна быть решена проблема обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны в соответствии с принятыми обязательствами.

Обеспечить целевое и эффективное использование субвенций областного бюджета за счет средств федерального бюджета на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны

До 31.12.2012

Администрация Денисовского сельского поселения


2. Будет продолжена поддержка культуры, физической культуры и спорта.


Реализация мероприятий, направленных на развитие культуры


Проведение физкультурных и спортивных мероприятий в рамках Муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Денисовском сельском поселении на 2011-2013 годы"




Весь период


Весь период



Администрация Денисовского сельского поселения


3. В 2012 году будет проведена индексация фондов оплаты труда работников федеральных государственных учреждений и стипендиального фонда.

Индексация на 6% заработной платы работников муниципальных учреждений поселения


01.10.2012


Администрация Денисовского сельского поселения


^ IV. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

1. Полномочия, в большей степени отвечающие целям и задачам органов государственной власти субъектов Российской Федерации, стоило бы передать на региональный уровень, полномочия, отвечающие целям и задачам органов местного самоуправления, – на муниципальный уровень. Соответственно этому должны определяться как расходные обязательства, так и источники доходов.

Мониторинг эффективности выполнения переданных Администрации Денисовского сельского поселения муниципальных полномочий района.



В течение

2012 года



Администрация Денисовского сельского поселения





Похожие:

Постановление 21. 09. 2011г. №67 п. Денисовский Об организационном плане Администрации iconПостановление 26. 09. 2011г. №61 п. Краснопартизанский Об организационном плане Администрации
Краснопартизанского сельского поселения по реализации Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской...
Постановление 21. 09. 2011г. №67 п. Денисовский Об организационном плане Администрации iconПостановление 23. 09. 2011 №81 с. Кормовое Об организационном плане Администрации
Кормовского сельского поселения Ремонтненского района Ростовской области по реализации Бюджетного послания Президента Российской...
Постановление 21. 09. 2011г. №67 п. Денисовский Об организационном плане Администрации iconПостановление 30. 05. 2011г. №48 п. Денисовский Об увеличении должностных окладов, ставок заработной платы работников муниципальных учреждений
В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 21. 04. 2011 г
Постановление 21. 09. 2011г. №67 п. Денисовский Об организационном плане Администрации iconПостановление 30. 12. 2011г. №96 п. Денисовский Об организации ярмарки на территории п. Денисовский и продажи товаров на ней
В целях реализации Постановления Администрации Ростовской области от 14. 07. 2010 г. №57 «Об утверждении порядка организации ярмарок...
Постановление 21. 09. 2011г. №67 п. Денисовский Об организационном плане Администрации iconПостановление 30. 12. 2011г. №97 п. Денисовский Об утверждении муниципальной долгосрочной
Администрации Ростовской области от 10. 08. 2011 №106, в соответствии с постановлением Администрации Денисовского сельского поселения...
Постановление 21. 09. 2011г. №67 п. Денисовский Об организационном плане Администрации iconПостановление П. Денисовский №57 10. 12. 2010 г. О внесении изменений в постановление №48-А
Постановлением Администрации Ростовской области от 08. 12. 2010 г. №356 «О внесении изменения в постановление Администрации Ростовской...
Постановление 21. 09. 2011г. №67 п. Денисовский Об организационном плане Администрации iconПостановление 21. 06. 2010г. №23 п. Денисовский о внесении изменений в постановление Администрации Денисовского сельского поселения от 01.
С целью приведения в соответствие нормативно-правовых актов органов местного самоуправления
Постановление 21. 09. 2011г. №67 п. Денисовский Об организационном плане Администрации iconПостановление 15. 02. 2012 №9 п. Денисовский о внесении изменений в Постановление Администрации Денисовского сельского поселения от 06.
О внесении изменений в Постановление Администрации Денисовского сельского поселения от 06. 09. 2011 г. №62 «Об утверждении положения...
Постановление 21. 09. 2011г. №67 п. Денисовский Об организационном плане Администрации iconПостановление 17. 07. 2012 г. №59-а п. Денисовский о внесении изменений в постановление Администрации Денисовского сельского поселения от 22.
О внесении изменений в постановление Администрации Денисовского сельского поселения от 22. 12. 2010г №60-а «О порядке выплаты государственной...
Постановление 21. 09. 2011г. №67 п. Денисовский Об организационном плане Администрации iconПостановление 2012 г. № С. Мамонтово о внесении изменений в постановление Администрации района от 19 января 2011г. №20
В соответствии с постановлением Администрации края от 27. 04. 2012г. №216 «О внесении изменений в постановление Администрации края...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©lib2.podelise.ru 2000-2013
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы