Меры прокурорского реагирования 2010 г icon

Меры прокурорского реагирования 2010 г



НазваниеМеры прокурорского реагирования 2010 г
Дата конвертации21.10.2012
Размер276.88 Kb.
ТипДокументы
источник



В 2011 году работа прокуратуры Кугарчинского района РБ строилась в соответствии с приказами, указаниями и иными руководящими документами Генерального прокурора РФ, прокурора республики, плана работы прокуратуры РБ и прокуратуры района.

При осуществлении надзора за исполнением федерального законодательства прокуратурой района в 2011 году выявлено 1640 нарушений закона, при этом принесено 125 протестов на незаконные правовые акты, в суды направлено 1057 заявлений на сумму 10 млн. 384 тыс. руб., внесено 343 представления об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 327 должностных лиц, объявлено 21 предостережение о недопустимости нарушений закона, по материалам прокуратуры района привлечено к административной ответственности 93 лица, по 11 материалам, направленным прокурором в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ возбуждено 10 уголовных дел.

Сравнение показателей работы прокуратуры с аналогичным периодом 2010 года наглядно отражается в нижеследующей таблице:

^ Меры прокурорского реагирования

2010 г.

2011 г.

сравнение в %

Выявлено

нарушений закона

1708

1640

- 4%

Принесено протестов

135

125

- 8%

Внесено представлений

282

343

+ 18%

Привлечено к дисцип. отвественн.

216

327

+ 34%

Направлено исков в суд /на сумму/

1081/

10913 тыс. руб.

1057/

10384 тыс. руб.

- 2%

Наказано в административ. порядке

79

93

+ 16%

Объявлено предостережений

42

21

- 50%

Возбуждено уголовных дел

13

10

- 24%

Таким образом, в текущем году, имеется увеличение основных показателей работы прокуратуры района, допущено незначительное снижение направленных заявлений в суд, объявлено меньше предостережений о недопустимости нарушений закона.

Если проанализировать показатели работы прокуратуры района по сферам прокурорского надзора, то данные выглядят следующим образом.

Состояние прокурорского надзора и исполнения законодательства органами местного самоуправления характеризуется следующими показателями:

^ Меры прокурорского реагирования

2010 г.

2011 г.

Выявлено нарушений закона

505

462

Принесено протестов

114

123

Внесено представлений

171

228

Привлечено к дисциплин. ответствен.

153

203

Направлено исков в суд

65

59

Наказано в административном порядке

-

44

Объявлено предостережений

40

19

Возбуждено уголовных дел

-

-

В органах местного самоуправления в ходе осуществления надзора за исполнением федерального законодательства выявлено 462 нарушение законов, с целью устранения которых принесено 123 протеста на незаконные нормативные акты органов местного самоуправления, внесено 228 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 203 виновных должностных лиц, 44 должностных лица органов местного самоуправления района привлечены к административной ответственности, должностным лицам органов местного самоуправления объявлено 19 предостережений о недопустимости нарушения закона, в суд направлено 59 заявлений.

Выявлено 39 незаконных правовых актов в представительных органах местного самоуправления, 84 незаконных актов в исполнительных органах местного самоуправления.

Так, проверкой установлено, что решением Совета сельского поселения Волостновский сельсовет муниципального района Кугарчинский район РБ (далее – сельское поселение) от 29.12.2008 №71 утвержден «Порядок оформления прав пользования муниципальным имуществом сельского поселения Волостновский сельсовет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан и ведения реестра муниципального имущества сельского поселения Волостновский сельсовет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан» (далее – Порядок).

Отдельные пункты указанного Порядка противоречат действующему законодательству по следующим основаниям.

С 23.07.2009 вступил в силу Федеральный закон от 17.07.2009 № 173-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17.1 и 53 Федерального закона «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона № 173-ФЗ ст. 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» изложена в новой редакции. Данные изменения не отражены в рассматриваемом Порядке. В частности, п. 7.5 указанного Порядка устанавливает, что размер общей площади объекта муниципального нежилого фонда, сдаваемого в субаренду, не может превышать 25 процентов от общей площади арендуемых объектов муниципального нежилого фонда. Между тем, в соответствии с новой редакцией ст. 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции», общая площадь передаваемых во владение и (или) в пользование третьим лицам части или частей помещения, здания, строения или сооружения не может превышать 10 процентов площади помещения, здания, строения или сооружения и составлять более чем 20 кв.м.

Пунктом 7.1 Порядка предусмотрена возможность передачи в субаренду юридическим и физическим лицам муниципального имущества без проведения торгов, что противоречит требованиям п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции».

В рассматриваемом Порядке выявлены и коррупционные факторы. Коррупционным фактором, то есть нормативным положением, прямо или косвенно допускающим (провоцирующим) коррупционные проявления субъектов правоприменения при его реализации (исполнении) являются следующие положения Порядка:

1). Последний абзац п. 4.6 «В особых случаях по требованию учредителя управления перечень документов может быть расширен»;

2). Последний абзац п. 5.5 «В случае необходимости по требованию ссудодателя перечень документов может быть расширен»;

3). Последний абзац п. 6.4 «В случае необходимости по требованию арендодателя перечень документов может быть расширен».

В указанных выше формулировках использованы неконкретные нормы («перечень документов может быть расширен» - следует указать исчерпывающий перечень документов), нормы с нечётким указанием условий, при которых субъект правоприменения правомочен принимать определённые решения, а также содержатся отсылки к мнимым регламентам («в случае необходимости», «в особых случаях»), не прописаны конкретные основания, критерии. Нарушается единство прав претендентов на право пользования муниципальным имуществом; возможно установление явно завышенных, чем предусмотрено законом, требований к указанным претендентам. Указанные коррупционные нормы обеспечивают предоставление одним лицам по сравнению с другими хозяйствующими субъектами более выгодные условия деятельности на рынке аренды муниципального имущества. Перечисленное является дефектами нормативного правового акта и обуславливает произвольное применение его норм, что в свою очередь влечет возможность установления дискриминационных условий для хозяйствующих субъектов. Кроме того, указанные формулировки противоречат ст.ст. 1, 2, 10, 124 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.ст. 10, 15 Федерального закона «О защите конкуренции».

Аналогичные незаконные нормативно-правовые акты выявлены в 15 сельских поселениях и в Совете муниципального района Кугарчинский район, при этом все они носят коррупциогенные нормы. По результатам проведенной проверки прокуратурой района внесено 16 протестов, которые рассмотрены и удовлетворены.

Состояние прокурорского надзора и исполнения законодательства в сфере экономики характеризуется следующими показателями:

^ Меры прокурорского реагирования

2010 г.

2011 г.

Выявлено нарушений закона

159

218

Принесено протестов

42

59

Внесено представлений

89

133

Привлечено к дисциплин. ответствен.

63

110

Направлено исков в суд

6

16

Наказано в административном порядке

5

6

Объявлено предостережений

-

-

Направлено материалов для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ( по ним возбуждено уголовных дел)

4(4)

4(3)

В истекшем году прокуратурой района при осуществлении надзора в сфере экономики было выявлено 23 нарушения закона о государственной и муниципальной собственности, 4 нарушения закона в сфере приватизации, 26 нарушение закона в сфере землепользования, 7 нарушений в жилищно-коммунальной сфере, 19 – о налогах, 24 – о бюджете, 1 – о лицензировании, 3 – в сфере банкротства, 2 нарушения в сфере охраны интеллектуальной собственности, авторских и смежных прав, 31 нарушений законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности.

В ходе проведенной проверки в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено, что МУП «Расчетно-кассовый центр» с. Мраково и МУП «Юмагузинский расчетный центр» с. Юмагузино Кугарчинского района РБ в нарушение ст. 38 Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» в платежных документах отсутствуют следующие сведения: адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и адрес электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

По результатам выявленных нарушений закона в отношении руководителей вышеуказанных организаций прокуратурой района возбуждены административные производства по ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых 2 лица привлечены к административной ответственности.

Состояние прокурорского надзора и исполнения законодательства при реализации приоритетных национальных проектов характеризуется следующими показателями:

^ Меры прокурорского реагирования

2010 г.

2011 г.

Выявлено нарушений закона

4

65

Принесено протестов

-

-

Внесено представлений

3

12

Привлечено к дисциплин. ответствен.

-

19

Направлено исков в суд

1

53

Наказано в административном порядке

-

-

Объявлено предостережений

-

-

Направлено материалов для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ( по ним возбуждено уголовных дел)

-

-

Таким образом, в текущем году прокуратурой района была проведена систематическая и планомерная работа в сфере исполнения законодательства при реализации ПНП, количественные показатели выше уровня АППГ.

Так, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование», в ходе которой выявлены следующие нарушения закона.

Районным отделом образования Кугарчинского района в рамках приоритетного национального проекта «Образование» получено 11 автобусов.

В нарушение требований закона, в ходе проведенной проверки установлено, что в МОБУ Башкирская гимназия с. Мраково Кугарчинского района РБ перевозока детей, связанных с учебно-воспитательным процессом, осуществляется без согласования трассмаршрутов и графиков движения автобусов с органами ГИБДД. Кроме того, предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей, а также осмотры транспортных средств осуществляются не надлежащим образом, а именно не ежедневно.

Таким образом, проведенная проверка показала, что выявленные в ходе нее нарушения федерального и регионального законодательства об образовании нарушаются права граждан в части его общедоступности, создания условий, гарантирующих охрану и укрепления здоровья обучающихся воспитанников.

Аналогичные нарушения выявлены в 11 образовательных учреждениях района. В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района внесено 11 представлений, которые рассмотрены, 18 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

Состояние прокурорского надзора и исполнения законодательства в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина характеризуется следующими показателями:

^ Меры прокурорского реагирования

2010 г.

2011 г.

Выявлено нарушений закона

1293

1348

Принесено протестов

77

65

Внесено представлений

83

190

Привлечено к дисциплин. ответствен.

70

199

Направлено исков в суд

1011

1000

Наказано в административном порядке

61

75

Объявлено предостережений

-

20

Направлено материалов для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ( по ним возбуждено уголовных дел)

10(9)

7(7)

В данной сфере надзора в результате проведенных проверок было выявлено 976 нарушений трудовых прав граждан, в целях устранения которых в суды направлено 944 исков и заявлений на сумму 10077 тысяч рублей, которые рассмотрены и удовлетворены. Также внесено 23 представления, по результатам рассмотрений которых 28 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. Кроме того, 12 должностных лиц привлечены к административной ответственности, принесен 1 протест.

Из общего количества нарушений, 949 нарушений являются нарушениями в сфере оплаты труда, 4 лица привлечены к административной ответственности за несвоевременную выплату зарплаты, в суд направлено 896 исков и заявлений, внесено 10 представлений, по результатам рассмотрении которых 11 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, по постановлению прокурора района 1 лицо дисквалифицировано.

По нарушениям правил охраны труда внесено 9 представлений, по результатам рассмотрений которых 13 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, по постановлению прокурора 8 лиц привлечено к административной ответственности.

Проверкой в ГОУ НПО ПЛ-90 с. Мраково было установлено, что в нарушений требований ст.ст. 212, 215 ТК РФ в ПЛ-90 не обеспечена безопасность работников при эксплуатации оборудования и осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, соответствующие требованиям охраны труда, условия труда на каждом рабочем месте не созданы.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что в СПК «Октябрь», ООО «Агрофирма Иртюбяк», СПК им.Ш.Худайбердина работники в нарушений требований ст.221 ТК РФ и типовых норм не в полном объеме обеспечиваются средствами индивидуальной защиты.

Прокуратурой района в 2011 г выявлено 3 нарушение законодательства о миграции, 3 нарушение в сфере здравоохранения, 12 - о жилищных правах граждан, 24 – о пенсионном законодательстве, охране прав инвалидов и престарелых, 6 – о правах потребителей, 34 – об обращениях граждан.

Состояние прокурорского надзора и исполнения законодательства в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних характеризуется следующими показателями:

^ Меры прокурорского реагирования

2010 г.

2011 г.

Выявлено нарушений закона

208

221

Принесено протестов

10

63

Внесено представлений

37

70

Привлечено к дисциплин. ответствен.

35

73

Направлено исков в суд

46

51

Наказано в административном порядке

42

21

Объявлено предостережений

2

1

Направлено материалов для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ( по ним возбуждено уголовных дел)

7(7)

5(5)

В частности в данной сфере надзора нарушения законности были установлены в деятельности ОВД по Кугарчинскому району (2 нарушения), в деятельности КДН и ЗП (2 нарушения), в органах образования (41 нарушение). В истекшем году произошел рост принесенных протестов, внесенных представлений об устранении нарушений закона, снижение привлеченных к административной ответственности лиц. Кроме того, по сравнению с АППГ больше количество лиц привлечено к дисциплинарной ответственности по результатам рассмотрения представлений прокурора.

Состояние прокурорского надзора в сфере исполнения экологического законодательства характеризуется следующими показателями:

^ Меры прокурорского реагирования

2010 г.

2011 г.

Выявлено нарушений закона

64

66

Принесено протестов

-

-

Внесено представлений

8

14

Привлечено к дисциплин. ответствен.

2

15

Направлено исков в суд

41

40

Наказано в административном порядке

13

12

Объявлено предостережений

-

-

Направлено материалов для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ( по ним возбуждено уголовных дел)

-

-

В данной сфере надзора основная часть нарушений заключается в нарушении природоохранного законодательства при размещении свалок на территориях сельских поселений, незаконными порубками деревьев и кустарников, незаконной добычей рыбы.

Нарушения требований пожарной безопасности в лесах выявлены в деятельности 16 покупателей лесов. В целях устранения выявленных нарушений закона прокуратурой района в суд направлено 16 исковых заявлений об устранении нарушений законодательства в сфере охраны лесов от пожаров, которые рассмотрены и удовлетворены.

Состояние прокурорского надзора в сфере исполнительного производства характеризуется следующими показателями:

^ Меры прокурорского реагирования

2010 г.

2011 г.

Выявлено нарушений закона

1

4

Принесено протестов

-

1

Внесено представлений

1

-

Привлечено к дисциплин. ответствен.

-

-

Направлено исков в суд

-

3

Наказано в административном порядке

-

-

Объявлено предостережений

-

-

Направлено материалов для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ( по ним возбуждено уголовных дел)

-

-

Состояние прокурорского надзора и исполнения законодательства в сферах противодействия экстремизму и терроризму характеризуется следующими показателями:

^ Меры прокурорского реагирования

2010 г.

2011 г.

Выявлено нарушений закона

9

10

Принесено протестов

-

-

Внесено представлений

1

4

Привлечено к дисциплин. ответствен.

-

2

Направлено исков в суд

8

6

Наказано в административном порядке

-

-

Объявлено предостережений

-

1

Возбуждено уголовных дел

-

-

Результаты работы по противодействию преступности.

Состояние преступности на территории района в 2011 году определяется следующими показателями. Всего в отделе МВД России по Кугарчинскому району РБ зарегистрировано 385 преступлений, что на 19 преступлений меньше чем за 2010 год (на – 4,7%). Если рассмотреть в разрезе категорий преступлений, то имеет место увеличение числа тяжких и особо тяжких преступлений на 4 преступления (+7,5%) – всего зарегистрировано 57 преступлений, преступлений совершенных иностранными гражданами и гражданами СНГ на 2 факта (+100%) – 4 преступления, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью на 1 факт (+10%) - 11, связанных с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений на 1 факт (+100%) – 2 преступления, грабежей на 2 факта (+66,7%) – 5 преступлений, с проникновением на 1 преступление, разбойных нападений на 2 факта, хищений путем присвоения в крупном размере на 3 факта, должностных преступлений на 6 фактов (+85%) – 13 преступлений. При общем снижении преступности меньше преступлений выявлено совершенных несовершеннолетними на 1 факт (–10%) - 9 преступлений, ранее совершавших преступления на 10 фактов (-11,1%) – 80 преступлений, совершенных в состоянии опьянения на 9 фактов (-9,3%) – 88 преступлений, совершенных в общественных местах на 7 фактов (-21,9%) – 25 преступлений, умышленных причинений вреда здоровью средней тяжести на 2 факта (-11,1%) – 16 преступлений, угроз убийством на 2 факта (-6,3%) – 30 преступлений, краж на 1 преступление (-0,6%) – 176 преступлений, в том числе совершенных с проникновением на 2 факта (-2,8) – 70 преступлений, из квартир на 2 факта (-9,5) – 19 преступлений, хищений цветных металлов на 1 факт (-100%), мошенничеств на 5 фактов (-38,5) – 8 преступлений, вымогательств на 1 факт (-50%) – 1 преступление, неправомерных завладений ТС на 1 факт (-14,3%) – 6 преступлений, нарушения ПДД на 9 фактов (-90%) – 1 преступление, в.т.ч. повлекших смерть на 3 факта (-75%) – 1 преступление, преступлений против собственности на 3 (-27,3%) – 8 преступлений, хищений путем мошенничества на 3 преступления (-42,9%) - 4 преступления, в том числе взяточничеств на 1 факт (-100%), преступлений связанных с потребительским рынком на 6 (-60%) - 4 преступления. При небольшом снижении преступности общая раскрываемость также снизилась (на 17,9%) и составила 60,5% против 78,4% за АППГ.

В профилактике убийств и иных тяжких преступлений против жизни и здоровья немаловажную роль играет возбуждение уголовных дел профилактического характера. Так, в 2011 году возбуждено 30 уголовных дел по ст. 119 ч.1 УК РФ – угроза убийством, а также уголовные дела по ст.ст. 115-116 УК РФ. Потерпевшими по всем делам данной категории в основном являются зависимые лица - престарелые матери, жены, сожительницы, несовершеннолетние дети, которых в ходе ссоры систематически избивают мужья и отцы, обычно находящиеся в состоянии алкогольного опьянения и совершают угрозу убийством.

В сфере противодействия преступным посягательствам на интеллектуальную собственность, связанных с легализацией преступных доходов, связанных с незаконным оборотом алкогольной продукции и массовыми отравлениями граждан суррогатным алкоголем, в сфере организованной преступности в 2011 году преступлений не выявлено.

Состояние надзора за расследованием преступлений и процессуальной деятельностью органов следствия и дознания.

За 12 месяцев 2011 года правоохранительными органами Кугарчинского района возбуждено 348 уголовных дел, из которых: 166 – следователями, 162 дознавателями отдела МВД, 20 –Кугарчинским районным отделом СП УФССП по РБ, 12-следователями Зианчуринского МСО СУ СК РФ по РБ, Мелеузовским межрайонным отделом УФСКН по РБ и ОНД Кугарчинского района УНД ГУ МЧС РФ по РБ уголовные дела не возбуждались. Каждое постановление о возбуждении уголовного дела с соответствующими проверочными материалами в суточный срок были изучены прокуратурой района, фактов незаконного возбуждения уголовных дел не установлено. По уголовным делам органам дознания дано 147 письменных указаний.

Из числа возбужденных и имевшихся в остатке на начало года, в течение 12 месяцев 2011 года окончено расследованием 239 уголовных дел, из которых: 91- следователями ОМВД, 116 дознавателями ОМВД, 23- Кугарчинским районным отделом СП УФССП по РБ, 9 – следователями Зианчуринского МСО СУ СК РФ по РБ. По результатам изучения данных уголовных дел в связи с допущенными нарушениями федерального законодательства прокуратурой района на дополнительное расследование возвращено 15 уголовных дел, из которых: 6 - дел дознавателей отдела МВД, 3 дела следователей отдела МВД, 3 – Кугарчинского РО СП УФССП по РБ, 3 – следователей Зианчуринского МСО СУ СК РФ по РБ.

Судом прокурору возвращено в порядке ст. 237 УПК РФ 4 уголовных дела. По результатам рассмотрения в кассационной инстанции 2 постановления суда о возвращении уголовного дела отменено.

За анализируемый период прокуратурой района изучено 1967 материалов об отказе в возбуждении уголовного дела, из которых: 1619 – отдела МВД, 14 –Кугарчинского районного отдела СП УФССП по РБ, 294 - следователей Зианчуринского МСО СУ СК РФ по РБ, 40 – ОНД Кугарчинского района УНД ГУ МЧС РФ по РБ. По результатам изучения данных материалов 133 необоснованных постановления дознавателей и 1 постановление следователей отдела МВД России по Кугарчинскому району РБ об отказе в возбуждении уголовного дела отменено с возращением на дополнительную проверку. Также отменено 3 постановления об отказе в ВУД, вынесенные дознавателями Кугарчинского РО СП УФССП РФ по РБ и 8 постановлений, вынесенных следователями Зианчуринского МСО СУ СК РФ по РБ.

На учет прокуратурой района в 2011 году поставлено 15 укрытых преступлений, в том числе в отделе МВД России по Кугарчинскому району 9 преступлений. Из указанных преступлений 1 – по ч. 1 ст. 111 УК РФ, 2 – по ст. 112 УК РФ, 3 преступления против собственности (2- по ст. 158 УК РФ, 1 – по ст. 159 УК РФ), 1 – по ст.ст. 115-116 УК РФ, 2- по иным преступлениям. В 2011 году отделом МВД приостановлено производством 177 уголовных дел, из которых: 128 - следователями, 49- дознавателями. Данные уголовные дела своевременно изучены в прокуратуре района и по результатам 11 необоснованных постановлений следователей и 20 постановлений дознавателей о приостановлении предварительного следствия отменены. Следователями ОМВД прекращено 11, дознавателями 6 уголовных дел. Кугарчинским РО СП УФССП РФ по РБ приостановлено 5 уголовных дел, из которых 2 незаконных постановления о приостановлении отменены прокуратурой района, Зианчуринским МСО СУ СК РФ по РБ приостановлены 2 уголовных дела. По реабилитирующим основаниям в ходе досудебного производства прекращено 1 уголовное дело дознавателями ОМВД.

Состояние законности при задержании и арестах характеризуется следующими показателями. В 2011 году в порядке ст. 91 УПК РФ задержано 6 подозреваемых в совершении преступлений. В суды направлено 7 ходатайств следователей и дознавателей об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, по результатам рассмотрения которых судом заключено под стражу 6 лиц, в удовлетворении 1 ходатайства отказано.

Прокуратурой района при осуществлении надзора в данной сфере в 2011 году выявлено 270 нарушений закона, из которых: 270 - при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях, 108 - при производстве следствия и дознания. По фактам допущенных нарушений законности в данной сфере прокуратурой района внесено 17 представлений и по результатам их рассмотрения 28 сотрудников ОМВД и 1 сотрудник МЧС России привлечены к дисциплинарной ответственности.

Противодействие коррупции.

Прокуратурой района проведены проверки исполнения законодательства о государственной (муниципальной службе), противодействии коррупции в органах местного самоуправления муниципального района Кугарчинский район РБ, а именно, в администрациях и советах сельских поселений, а также в государственных учреждениях, в том числе и надзорных (контролирующих). По результатам проверок выявлено 96 нарушений закона, в целях устранения которых принесено 17 протестов, внесено 63 представления об устранении нарушений законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции (61 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности), в суд направлено 16 исков об устранении нарушений законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции. Все акты реагирования рассмотрены и удовлетворены.

В районной газете и в сети Интернет опубликовано 3 статьи, посвященные вопросам борьбы с коррупцией.

Состояние надзора за исполнением законодательства о государственной и муниципальной службе характеризуется следующими показателями.

^ Меры прокурорского реагирования

2010 г.

2011 г.

Выявлено нарушений закона

21

54

Принесено протестов

20

-

Внесено представлений

21

38

Привлечено к дисциплин. ответствен.

22

57

Направлено исков в суд

-

16

Наказано в административном порядке

-

-

Объявлено предостережений

-

-

Направлено материалов для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ( по ним возбуждено уголовных дел)

-

-

Результаты работы по обеспечению участия прокурора в рассмотрении судами уголовных дел.

В 2011 году работниками прокуратуры района поддержано государственное обвинение по 214 уголовным делам (АППГ – 250 дел), рассмотренными Кугарчинским районным судом и двумя мировыми судьями судебных участков по Кугарчинскому району. Из общего количества рассмотренных судами дел по 151 делам постановлены обвинительные приговора (АППГ 129 дел), по остальным 59 уголовным делам вынесены решения в виде прекращения дела по нереабилитирующим основаниям (АППГ 118 дел).

Каждый приговор суда подвергался тщательному анализу и изучению со стороны прокуратуры района, что позволило добиться 100% эффективности кассационного обжалования неправосудных приговоров. По итогам рассмотрения по представлениям прокурора 1 приговор отменен с направлением дела на новое рассмотрение. Эффективность в сфере апелляционного обжалования приговоров мирового судьи составило 50 %.

В целях повышения эффективности работы в данной сфере, прокуратурой района принимаются меры по повышению профессионального мастерства государственных обвинителей, своевременного закрепления их в досудебной стадии, повышения качества изучения уголовных дел перед направлением в суд.

Результаты работы прокуратуры района по обеспечению участия в гражданском и арбитражном процессе.

В истекшем году была активизирована работа прокуратуры района по использованию судебных средств защиты нарушенных прав граждан, отстаиванию интересов муниципальных образований, государства и общества. Всего в суды направлено 1057 исков (против 1081 исков за АППГ) на сумму 10 млн. 384 тыс. рублей. В сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина – 1000 исков, в том числе в сфере трудового законодательства в интересах граждан предъявлено 944 исков, а также о правах и интересах несовершеннолетних – 47 исков.

По нарушениям законодательства об охране окружающей среды 40 исков, в сфере экономики – 16.

В 2011 году в порядке арбитражного судопроизводства рассмотрено 9 материалов, подготовленных прокуратурой района, которые удовлетворены.

За 2011 год прокуратурой принято участие в рассмотрении судами 184 гражданских дел (АППГ – 109), из них по 90 делам – с вынесением решения (АППГ – 106). В том числе по 30 гражданским делам прокурор вступил в процесс с дачей заключения (АППГ – 37). По 181 делам судом решения вынесены с учетом позиции прокурора (АППГ – 108).

Работа с обращениями граждан: за 12 месяцев 2011 года в прокуратуру района поступило 152 обращений граждан, из них рассмотрено – 137, направлено в другие органы для разрешения – 21 обращение. Остаток нерассмотренных обращений на конец отчетного периода – 21.

Из рассмотренных обращений 27 жалоб граждан удовлетворены, по остальным жалобам приняты решения в виде разъяснений закона или отклонения в связи с необоснованностью. Большая часть (22 обращений) поданы по вопросам исполнения трудового законодательства, 17 обращений по вопросам жилищного законодательства, 8 обращений по вопросам земельного законодательства, 8 жалоб на действия органов, применяющих меры административного принуждения, 8 жалоб по вопросам исполнения законодательства о несовершеннолетних и молодежи, 9 жалоб – о соблюдении законов об исполнительном производстве, 1 обращение на нарушение законодательства при реализации приоритетного национального проекта и 9 жалоб по другим отраслям надзора, 15 – по вопросам следствия и дознания. Кроме этого, оперативными работниками прокуратуры района на личном приеме принято 182 жителей района, которым даны необходимые разъяснения.

Также прокуратурой района за текущий период 2011 года проведены проверки деятельности уголовно-исполнительной инспекции и исполнения уголовных наказаний не связанных с лишением свободы, проводятся ежедневные проверки законности содержания граждан в камере административно задержанных и в изоляторе временного содержания ОВД, принято участие в 33 судебных заседаниях при рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора, а также проделана иная работа в соответствии с указания и заданиями Генеральной прокуратуры РФ и прокуратуры республики.


Прокурор района


младший советник юстиции Ф.Р. Гаиткулов





Похожие:

Меры прокурорского реагирования 2010 г iconВведение 3 Матрицы 5 Бинарные меры 5 Многоместные меры 9 Унарные меры 10 Несимметричные графы 13
Программа проверена на совместимость с ms excel 2003 (у пользователей ms excel 2007 могут возникнуть некоторые сложности с графическим...
Меры прокурорского реагирования 2010 г iconПротокол № ( ) от 200 г. 200 г
Предупредительные меры (меры профилактики) при поступлении угрозы террористического акта по телефону
Меры прокурорского реагирования 2010 г iconПротокол заседания коллегии
Образование", Федеральной целевой программы развития образования на 2006 2010 годы, Федеральных целевых программ "Дети России" на...
Меры прокурорского реагирования 2010 г iconСписок телефонов экстренного реагирования «Телефон доверия» (психологическая помощь анонимно, бесплатно) 8-800-2000-122 «Телефон доверия» (г. Сургут) 25-99-09 Детская общественная приёмная 52-60-40

Меры прокурорского реагирования 2010 г icon§ 25. Требования и меры безопасности
Прежде чем пользоваться оружием, учащиеся должны усвоить меры безопасности при обращении с ним и требования безопасности при проведении...
Меры прокурорского реагирования 2010 г iconПриказ №159 от 23. 06. 2009 г. «О повышении эффективности профилактики злоупотребления психоактивными веществами среди учащихся общеобразовательных учреждений»
Создать в школе общественное формирование по профилактике наркомании отряд «обр» «Отряд Быстрого Реагирования» в составе
Меры прокурорского реагирования 2010 г iconПлан реализации мероприятий долгосрочной целевой Программы «Комплексные меры по профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма, табакокурения и противодействию
И противодействию незаконному обороту наркотиков в городе Барнауле на 2010-2014 годы
Меры прокурорского реагирования 2010 г iconПлан реализации мероприятий долгосрочной целевой Программы «Комплексные меры по профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма, табакокурения и противодействию
И противодействию незаконному обороту наркотиков в городе Барнауле на 2010-2014 годы
Меры прокурорского реагирования 2010 г iconГород Медногорск Оренбургской области отдел образования администрации г. Медногорска
Отдел образования администрации г. Медногорска направляет вам список телефонов экстренного реагирования
Меры прокурорского реагирования 2010 г iconВ крае начал работать телефон автоответчик «Дети в беде»
Телефон с автоответчиком создан с целью получения информации и оперативного реагирования на факты семейного неблагополучия, жестокого...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©lib2.podelise.ru 2000-2013
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы